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RESUMEN DÍA UNO
Asamblea de los Estados Partes 2018
La Coalición pide a los Estados que se unan para luchar contra la impunidad
5 de diciembre de 2018
Primera reunión del plenario
El 5 de diciembre de 2018, comenzó la 17° sesión de la Asamblea de los Estados Partes (AEP) a la Corte Penal Internacional (CPI) en La Haya. Durante la AEP, se discutirán los principales desafíos que enfrenta la CPI. A la Asamblea asistirán los Estados que son parte del sistema de la CPI, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y otros Estados. Los principales temas de la agenda son la cooperación – icluyendo las órdenes de arresto; el 20° aniversario del Estatuto de Roma y la participación y la representación de las víctimas en los procedimientos de la CPI. Al final del año del 20° aniversario del Estatuto de Roma – el tratado que creó la Corte – la sesión de la AEP representa una importantes oportunidad para evaluar estas dos décadas de justicia internacional y considerar cómo encarar los desafíos que se vendrán en los próximos años.
Apertura de la sesión
La 17° AEP comenzó con un momento de silencio en memoria de Kofi Annan y para conmemorar a las víctimas de atrocidades masivas.
Luego de esto, el Presidente de la AEP O-Gon Kwon de Corea del Sur ofreció unas palabras sobre la importancia del sistema del Estatuto de Roma y sobre los principales desafía que enfrenta la Corte. Se mencionó que el Grupo de Trabajo sobre enmiendas recomendó que la Asamblea adopte la enmienda a la Regla 26, y que las recientes contribuciones de los Estados han ayudado con el problema de liquidez. Sin embargo, el Presidente instó a los Estados con mora a pagar sus contribuciones pendientes. Finalmente, el Presidente Kwon adoptó la agenda para la 17° AEP, luego de pedir a los Estados que no solo “adopten resoluciones y declaraciones”, sino que lleven a cabo “acciones más concretas” sobres los crímenes más serios.
El Presidente de la CPI Chile Eboe-Esuji de Nigeria habló sobre las recientes críticas en contra del la Corte y destacó la saludable relación de trabajo que existe entre la judicatura, la fiscalía y la secretaría, pero destacó la importancia de la separación de sus funciones y la ejecución independiente de sus mandatos. También habló sobre la igualdad de armas entre la fiscalía y la defensa; mencionó también el presupuesto, expresó que la justicia es una inversión valiosa y mencionó que el gasto militar anual es diez mil veces mayor al presupuesto de la CPI. Finalmente, en relación a lass víctimas, el Presidente se comprometió a contribuir personalmente con el FFBV.
La Fiscal de la CPI Fatou Bensouda de Gambia habló sobre los Exámenes Preliminares (EP) y mencionó que la Fiscalía lanzará su informe sobre EP en un evento paralelo el lunes 10 de diciembre. La Fiscal también mencionó la necesidad de que se ejecuten las órdenes de arresto e instó a los Estados a considerar detenidamente la propuesta de presupuesto para que la Fiscalía pueda enfrentar sus desafíos y demandas en 2019 contando con los recursos necesarios. Finalmente, la Fiscal reafirmó su “impasible decisión” de procesar los crímenes de la CPI y calmar “el sufrimiento de las víctimas y las comunidades afectadas” a pesar de los grandes desafíos."
S.E. el Sr Motoo Noguchi, Presidente saliente del Consejo Directivo del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas, reiteró la importancia del mandato de asistencia y destacó la necesidad de simplificar los procedimientos de reparación para no generar falsas expectativas.
En una decisión celebrada por la sociedad civil, los Países Bajos anunciaron que realizarán una contribución voluntaria de €1 millón al Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas. La donación está destinada a las víctimas y las comunidades afectadas de la RDC y la RCA, con la esperanza de permitir que el FFBV pueda asegurar la continuidad de sus activides de reparaciones y asistencia, llevando justicia reparativa a las víctimas de los crímenes que recaén bajo la jurisdicción de la CPI.
Debate General
Durante el debate general tomaron la palabra los siguientes Estados:
Irlanda, Estado de Palestina, Gambia, Georgia, Nigeria, Austria (en representación de la Unión Europea), los Países Bajos, Alemania, Luxemburgo, Australia, República, Checa, el Reino Unida de Gran Britania e Irlanda del Norte, Andorra, Uganda, Suecia, Eslovaquia, República de Corea, Finlandia, Costa Rica, Liechtenstein, México, Panamá, Noruega, Sudáfrica, Francia y Ecuador.
Alemania anunció una donación de 300.000 Euros al Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas. La República Checa se comprometió a contribuir con 20 000 Euros al Fondo, Eslovaquia también se comprometió a realizar una contribución. En vistas del foco del plenario de cooperación programado para el viernes 7 de diciembre, Costa Rica se comprometió a celebrar un acuerdo de cooperación con la CPI en el futuro.
Los Estados eligieron a cinco miembros del Consejo de Dirección del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas: Sheik Mohammed Belal (Bangladesh), Arminka Helic (Reino Unido), Mama Koite Doumbia, (Malí), Gocha Lordkipanidze (Georgia), Felipe Michelini (Uruguay).
Los Estados también eligieron a ocho miembros del Comité Asesor para las Nominaciones: Ahmad Barrack (Estado de Palestina), Corneliu Birsan (Reino Unido), Lucy Mothoni Kambuni (Kenia), Sanji Mmasenono Monageng (Botsuana), Sylvia Helena de Figueiredo Steiner (Brasil), Enrique Eduardo Rodriguez Veltze (Bolivia).
S.E. el Embajador Jens-Otto Horslund de Dinamarca fue electo como Vicepresidente de la AEP.
Los Estados Partes afirmaron, según un acuerdo previo de banca compartida para la Mesa, Bangladesh y Japón se unirán a la Mesa el día después de la conclusión de la 17° sesión de la AEP hasta el final de la 18° sesión.
Eventos Paralelos
Avocats sans Frontieres y Canadá organizaron un evento paralelo titulado “Reconcilliation et lutte contre l’impunite au Mali: un faux dillemme” (“Reconciliación y la lucha contra la impunidad en Malí: un falso dilema”.)
Otro evento paralelo titulado “Hacia un nuevo tratado multilateral sobre asistencia jurídica mutua y extradición para el juzgamiento local de los crímenes internacionales máss graves” fue organizado por Argentina, Bélgica, Mongolia, Países Bajos, Senegal y Eslovenia. Se proyecto un video para enfatizar los crímenes de lesa humanidad, el genocidio y los crímenes de guerra como los crímenes más graves; las obligaciones de los Estados no solo de procesas y castigar sino también de prevenir estos crímenes; la necesidad de la cooperación y las dificultades que surgen en la extradición debido a la ausencia de un tratado de asistencia jurídica mutua y extradición. 60 Estados y Organizaciones Internacionales (ONU, CPI, TPIR y TPIY) apoyan la iniciativa. Durante el evento, España anunció que se unirá a la iniciativa.
“Lecciones aprendidas: justicia y acceso a la justicia en los tribunales híbridos y Cámaras especializadas” co-organizado por Australia, Lichtenstein, Rumania, la International Bar Association (IBA) y el Centro Internacional de Justicia Transicional (ICTJ).
“Conmemorando el 20° aniversario del Estatuto de Roma” fue co-organizado por los Países Bajos, Uganda y Africa Legal Aid. El evento se enfocó en el lanzamiento de su publicación, las lecciones aprendidas de los 20 años de experiencias de la Corte Penal Internacional y, finalmente, los desafíos que se esperan en la promoción de la justicia y la paz internacional..
“Investigando y procesando los crímenes sexuales y de género en la CPI y más allá”, co-organizado por Canadá y la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH).
También se lanzó una exhibición titulada “Curación del trauma y esperanza”.