Assemblée annuelle de la CPI: Les États défendent la CPI, mais de sérieux défis demeurent

Lors de l’Assemblée annuelle de la CPI, les gouvernements africains ont lancé des appels à l’unité, au dialogue et à une plus grande attention aux victimes dans le système de justice international sous-financé. © CICC
L’assemblée des états parties AEP 15 Société civile mondiale La Haye/New York —La Coalition pour la CPI a annoncé aujourd’hui que les États africains et d’autres membres de l’Assemblée annuelle de la Cour pénale internationale (CPI) ont fait preuve d’un soutien soutenu pour surmonter les défis du système judiciaire international.

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Esprit constructif
La 15e Assemblée des États parties (AEP) au Statut de Rome s’est conclue à La Haye le 24 novembre 2016. Malgré la crainte que plus d’États puissent se joindre aux retraits annoncés de trois États membres africains de la CPI du Statut de Rome, les 124 États membres de la CPI et d’autres délégués ont été salués pour l’esprit constructif des discussions lors de la réunion annuelle de l’organe législatif et administratif de la Cour. Aucun autre retrait n’a été annoncé.

 « Malgré des craintes que ça allait être différent, cette Assemblée a été plus constructive que d’autres au cours des dernières années, avec un débat ouvert et transparent, dépourvu de tentatives d’interférer politiquement dans les affaires de la CPI comme vue dans les années passées », a déclaré William R. Pace, délégué de la Coalition pour la CPI. « Le résultat positif de cette Assemblée doit maintenant être utilisé comme tremplin pour approfondir le dialogue et pour répondre aux préoccupations afin que la CPI et le système judiciaire international puissent travailler pour tous. Les récentes convulsions politiques à travers le monde provoquées par le repli sur le nationalisme et la xénophobie ont sans aucun doute souligné la nécessité de protéger ce système unique et indispensable de justice.

Lors des sessions de 2014 et 2015, les États ont forcé l’AEP à envisager des résolutions dangereuses et inappropriées entravant le travail indépendant du Bureau du Procureur et de la magistrature. 

Unité et dialogue 
Au début de l'assemblée, le Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Prince Zeid, la Présidente de la CPI Silvia Fernández de Gurmendi, le Procureur de la CPI Fatou Bensouda et le Président de l’AEP Sidiki Kaba ont tous fait appel à une plus grande unité et un meilleur dialogue face aux défis.

Les participants de gouvernements et de la société civile ont également souligné la nécessité d’un dialogue plus constructif sur toutes les questions, y compris les préoccupations des États africains de ne pas être écoutés lors des sessions précédentes, tout en soulignant que l’indépendance de la CPI et l’intégrité du Statut de Rome doivent être assurées, en particulier l’exclusion de l’immunité pour les chefs d’État sous l’article 27 du Statut de Rome.

 « Je voudrais dire au Burundi, à l’Afrique du Sud et à la Gambie : ne partez pas ; restez afin que nous puissions travailler sur la base des valeurs qui nous unissent, les mêmes valeurs et principes qui ne sont rien d’autre que la demande de justice pour tous, mais aussi le respect de l’indépendance et l’intégrité de la Cour et le respect de l’article 27 du Statut de Rome qui est la base du plus grand progrès que l’humanité ait connu depuis Nuremberg ; c’est la base de la défense de l’impunité. Nous sommes une famille, nous devons, main dans la main, faire face aux épreuves, parfois dans la douleur, parfois en désaccord. Mais nous devons aller de l’avant, progresser dans l’union, afin que les valeurs de justice, de liberté pour tous, d’égalité et d’équité puissent triompher », a déclaré le président de l’AEP, Sidiki Kaba.   

La résolution générale — la résolution « omnibus » globale sur le renforcement de la CPI — a été adoptée beaucoup plus constructivement que ces dernières années et a maintenu des normes très strictes en matière de politique de soutien au Statut de Rome et à la CPI. 

L'Afrique soutient la CPI
Le débat général et la session extraordinaire de l’Assemblée sur l’Afrique et la CPI ont vu de fortes réaffirmations d’appui de la CPI et de la justice internationale de la grande majorité des délégations d’Afrique et d’ailleurs. La grande majorité des États africains — dont le Burkina Faso, le Botswana, la République démocratique du Congo, la Côte d’Ivoire, le Lesotho, le Malawi, le Mali, la Namibie, le Nigeria, le Sénégal, la Sierra Leone, la Tanzanie, l’Ouganda et la Zambie — ont réaffirmé leur désir de rester partie du système du Statut de Rome et œuvrer pour une réforme positive de la CPI. De nombreux gouvernements ont regretté les retraits annoncés de l’Afrique du Sud, du Burundi et de la Gambie, et leur ont demandé de réexaminer leurs décisions. Le procureur général sud-africain a cependant exprimé l’espoir d’un dialogue qui pourrait empêcher le retrait annoncé du pays. 

« La CPI ne se contente pas de lutter sous le poids d’un héritage d’impunité sur notre continent ; elle lutte également sous le poids de l’histoire. Les peuples africains sont animés par des héritages de racisme, de domination et d’exclusion. Ces sentiments sont réels et ils ne peuvent pas, et ne devraient pas être désirés comme disparus. Comme Mandela, tous les Africains dans cette salle ont été insultés, discriminés ou victimisés à cause de la couleur de notre peau. Mais quand cela s’est produit, quand nous nous sommes sentis traités injustement, nous ne nous sommes pas éloignés du problème, nous l’avons affronté. Nous avons fait partie de la solution à la myriade de défis auxquels nous sommes confrontés en tant que membres de la famille humaine et, ce faisant, nous avons souvent montré la voie à suivre », a déclaré Njonjo Mue, conseiller principal des Kenyans pour la paix avec la vérité et la justice (KPTJ) et président de la Section kenyane de la Commission internationale de juristes. « Tous les pays africains membres de la CPI doivent faire de même. Ils doivent travailler dans les structures du Statut de Rome pour améliorer une CPI qui est plus nécessaire maintenant que quand elle a été créée pour la première fois. »

« Les États devraient explorer toutes les avenues législatives, diplomatiques et juridiques pour répondre de manière robuste aux préoccupations des États africains dans le système de la CPI, y compris le rôle du Conseil de sécurité de l’ONU », a déclaré Chino Obiagwu de la Coalition nationale nigériane pour la CPI. « Le groupe d’États parties devrait également réfléchir s’il existe des dirigeants politiques sur le continent qui pourraient vouloir utiliser n’importe quelle excuse pour affaiblir le système de justice internationale afin de réduire les efforts visant à combler l’impunité. Regardez le Burundi. Tout le monde sait que nous observons ce qui pourrait exploser en grandes crises si elles ne sont pas traitées. Les États africains et le monde peuvent-ils donc y arriver ? »

La société civile montre sa force
L’Assemblée a également été l’une des plus fortes manifestations de la société civile mondiale au cours des dernières années, avec plus de 400 délégués d’ONG présents, soulignant la pertinence du système de justice internationale face à la multiplication des crimes graves dans le monde. Des délégations d’ONG du Kenya, du Burundi, de la Côte d’Ivoire, du Mali, de l’Afrique du Sud, de l’Ukraine, de la Géorgie, de la Palestine, du Mexique, de la Colombie, des Philippines, du Liban, du Maroc et d’Irak ont ​​rejoint des ONG de nombreux pays d’Europe lors de l’Assemblée de cette année.

L’une des principales réalisations de l’AEP a encore été l’extraordinaire constellation de réunions tenues principalement par des organisations membres de la Coalition, ainsi que par de nombreux gouvernements, avec la participation de hauts fonctionnaires de la CPI et d’autres organisations internationales et régionales.

Les évènements parallèles ont enrichi et approfondi le débat sur un large éventail de sujets, dont : La CPI et l’Afrique ; Les poursuites nationales pour crimes commis de la CPI ; Les crimes sexuels et sexistes ; Crimes contre les enfants ; Menaces croissantes pour la société civile ; La justice climatique et la CPI ; L’activation du crime d’agression (éventuellement lors de l’Assemblée de l’an prochain) ; Réparation pour les Kenyans après la CPI ; L’ingérence de témoins dans les procès de la CPI ; Le nouveau Barreau de la CPI ; L’effet dissuasif croissant des tribunaux pénaux internationaux ; Justice au Mali ; Complémentarité en Afrique centrale et occidentale ; Les leçons apprises, les ficelles et l’héritage au Kenya ; Droits des victimes et complémentarité en Colombie, en Ouganda et en République centrafricaine ; Responsabilité pour les déclarations publiques aux Philippines ; Le rôle de la CPI dans la promotion de la responsabilité pour les crimes commis en Ukraine ; L’arrêt du procès Bemba et au-delà : poursuite des violences sexuelles liées aux conflits ; Coopération et assistance judiciaire ; La CPI et les crimes contre l’humanité en Corée du Nord ; Le projet de convention sur la prévention et la répression des crimes contre l’humanité ; Faire avancer la réparation des victimes ; Options de responsabilisation pour la Syrie ; Le rôle de la justice pénale internationale dans la lutte contre l’esclavage humain ; Le renforcement des enquêtes financières — d’autres sources de preuves pour la CPI ; La société civile mondiale et les États européens ; Responsabilité nationale pour les crimes contre l’humanité au Mexique ; Crimes contre l’humanité, crimes sexuels et responsabilité de commandement : développement de la pratique du crime international ; Les enfants soldats : prévention et responsabilisation ; Innovation des Chambres africaines extraordinaires pour le procès de Hissène Habré ; La Chambre extraordinaire devant les tribunaux cambodgiens ; Le Fonds au profit des victimes et ; Défis pour l’universalité et les menaces pour l’intégrité du système du Statut de Rome : le rôle des parlementaires.

Double norme sur le budget
Un groupe des plus grands États membres de la CPI, s’appelant le G7 (Japon, Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie, Espagne et Canada), a menacé de voter pour un budget à croissance zéro pour la CPI en 2017. En fin de compte, ils ont réussi à fixer le budget de la CPI pour 2017 à 141,6 millions d’euros, soit une légère augmentation du budget de 2016 de 139,5 millions d’euros. Cela représente 6 millions d’euros de moins que les fonctionnaires des tribunaux avaient demandé afin de pouvoir maintenir les activités des tribunaux, d’ouvrir de nouvelles enquêtes et poursuites et d’améliorer les activités essentielles liées aux victimes.

« Malheureusement, les États membres de la CPI qui ont décidé que la Cour n’obtiendrait pas le budget dont elle a besoin l’an prochain nuisent à sa capacité d’ouvrir de nouvelles enquêtes et d’en accroître l’impact. Cette double norme de la part de certains États signifie que les victimes des crimes les plus odieux y perdront et que ça nourrira les perceptions de partialité de la Cour », a poursuivi Pace. « La CPI doit naturellement s’assurer que l’argent des contribuables est bien dépensé. Des efforts sont en cours pour renforcer les enquêtes et les poursuites, accélérer les procès et rapprocher la justice des victimes et des communautés affectées, et les rendre plus pertinents. Les États devraient collaborer avec la CPI pour accroître son efficacité et son impact, et non contre elle. Nous avons un système de justice international que beaucoup n’avaient jamais cru existerait, et le plus important, ne pouvait pas être accepté par les gouvernements aujourd’hui. Il est crucial de le faire fonctionner pour toutes les victimes. Lors des prochaines assemblées, la majorité silencieuse des États membres de la CPI soutenant la CPI, chacun avec un vote égal à l’Assemblée, doit être beaucoup plus audacieuse et plus affirmée face aux actions des plus grands pouvoirs qui menacent d’étrangler la Cour ».

La demande budgétaire de la Cour a été approuvée par le Comité des finances de l’Assemblée et vient après des années d’efficacité. Son rejet empêche très clairement la capacité de la CPI à remplir son mandat de rendre une justice équitable, efficace et indépendante aux victimes de crimes graves. Les États ont mandaté la Cour de faire appliquer le Statut de Rome et répondre aux demandes de justice émanant des victimes et de la communauté mondiale. Ils ne peuvent pas s’attendre et demander à la Cour de faire plus chaque année avec moins.

« Nous continuons d’être déçus que la CPI ne semble pas recevoir les ressources dont elle a besoin. Nous craignons que le montant de financement qui a été accordé à la Cour ne soit pas suffisant pour qu’elle puisse mener à bien ses activités. Nous pensons vraiment que les États doivent réfléchir à cette situation de façon réaliste, car nous ne sommes pas certains qu’ils le sont actuellement et je pense que, probablement, au cours des douze prochains mois, le budget sera davantage une question que les retraits », a déclaré Alison Smith, avocat-conseil et directeur du Programme de justice pénale internationale « Pas de paix sans justice ».

Menaces pour la société civile 
Un événement parallèle, paradoxalement sur les menaces croissantes à la société civile travaillant sur la CPI, a vu le défenseur kenyan des droits de l’homme Gladwell Otieno menacé par un délégué ayant des liens avec le gouvernement kenyan, soulignant la nécessité pour tous les États parties d’être vigilants dans leur protection de la société civile, et à veiller à soutenir l’intégrité et l’indépendance de la Cour. Durant cette session, l’AEP a adopté une déclaration de préoccupation concernant les menaces auxquelles font face les ONG travaillant sur la CPI.

« Cela reflète la façon dont le gouvernement traite les défenseurs des droits de l’homme au Kenya. Ils nous insultent, nous diffament, nous calomnient... parce que nous avons un profil plus élevé, il y a plus d’attention internationale sur nous, nous sommes dans une position qui est un peu meilleure. Mais il y a beaucoup de jeunes hommes dans les bidonvilles ou les ghettos qui ne vivent plus ou qui sont régulièrement brutalisés par la police », a déclaré Gladwell Otieno, directeur exécutif du Centre Africain pour la Gouvernance Ouverte (AfriCOG), représentant les Kenyans pour la Paix avec la Vérité et Justice.

« C’est un signe inquiétant pour la société civile et je pense que c’est quelque chose sur lequel nous devrions accorder beaucoup plus d’attention et quelque chose que nous voudrions aussi que les États accordent beaucoup plus d’attention et dénoncent », poursuit Smith.

Les victimes kenyanes désillusionnées
Plusieurs événements parallèles ont porté sur les leçons tirées de l’enquête de la CPI au Kenya, qui a vu l’effondrement de tous les cas liés à la violence postélectorale de 2007-2008. Les victimes de ce pays restent sans justice ni réparation et ont exprimé leur désillusion devant la CPI, le Fonds au profit des victimes et les procédures nationales.

« Des milliers de victimes résilientes du Kenya continuent à porter les séquelles physiques et psychologiques de la violence postélectorale. Un fonds de justice réparatrice que le président s’est engagé à établir il y a deux ans n’a pas encore payé un seul shilling aux victimes. Au contraire, nous avons assisté à l’humiliation des victimes qui avaient campé en dehors du Parlement pendant un mois pour exiger des réparations quand elles furent brutalisées et expulsées violemment. Nous exhortons le gouvernement du Kenya à aller au-delà de la rhétorique et à instituer un programme de réparations complet qui répondra aux besoins de toutes les victimes. Cela ne devrait toutefois pas être considéré comme une alternative aux mesures de justice pénale. Le gouvernement kenyan devrait veiller à ce que tous les auteurs des violences postélectorales soient traduits en justice. Cela est particulièrement important pour éviter que le risque de violence ne se reproduise pas lorsque le pays se prépare à participer à une nouvelle élection présidentielle en août 2017 », a poursuivi Otieno.

« Je crois que lorsque la Cour progressera dans ses travaux, les victimes recevront de plus en plus de résultats de la Cour. Ils comprendront que la Cour est vraiment leur cour. Parce qu’il est tout à fait clair que ce tribunal est celui auquel les victimes peuvent accéder facilement, ils peuvent donner leurs points de vue et ils peuvent être écoutés. Mais en termes de réparation, ils attendent toujours. Je suis convaincu que le temps viendra où le tribunal sera en mesure de répondre adéquatement aux victimes concernées en termes de réparations », a déclaré Francis Dako, consultant pour Human Rights Watch.

« Les États ont la responsabilité de rétablir la vie des victimes de crimes atroces. L’État kenyan devrait créer un fonds pour les victimes de l’État pour indemniser les victimes comme un moyen de promouvoir leurs droits de l’homme », a déclaré Stephen Lamony, responsable du plaidoyer et de la politique des Nations Unies auprès de la Coalition pour la CPI.

Avec l’effondrement des affaires de la CPI au Kenya en 2015 et 2016, les victimes qui ont participé à l’affaire ont eu recours aux réparations dans le cadre des procédures judiciaires de la CPI. Le Fonds au profit des victimes, qui peut aider les victimes en dehors du processus judiciaire, a été critiqué pour « ne pas s’être présenté » au Kenya par les victimes lors de la session de l’Assemblée.

Dans un communiqué publié après la session de l’Assemblée, le Fonds au profit des victimes a demandé aux États, à la CPI, à la société civile et à tous les citoyens du monde de trouver la volonté et les ressources nécessaires pour assurer la justice aux victimes : non seulement dans la salle d’audience, mais aussi dans leurs maisons et dans leurs communautés. »

Selon les estimations du conseil d’administration du FPV, des recettes annuelles de 10 millions d’euros sont nécessaires pour améliorer et maintenir sa capacité à répondre aux mandats d’assistance et de réparation aux victimes, notant avec inquiétude que les recettes annuelles ont diminué. Au cours des deux dernières années, passant de 5 millions d’euros en 2013 et 2014 à environ 2 millions d’euros en 2016. 

La Russie, la Chine et les États-Unis ainsi que la CPI-AEP
La critique selon laquelle trois membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU n’ont pas ratifié le Statut de Rome a été soulevée lors de nombreuses réunions de l’AEP. Avec ce qui a été appelé une tentative de publicité, la Russie, État non membre de la CPI, a annoncé le jour de l’ouverture de l’Assemblée qu’elle désactivait sa signature du Statut de Rome — une action que certains observateurs attribuaient au contrôle de la CPI sur les situations en Géorgie et en Ukraine, ainsi qu’aux actions militaires russes en cours en Syrie. Cette décision n’a aucune incidence juridique sur les activités de la CPI en Géorgie ou en Ukraine.

La Chine, lors de la plénière de clôture, s’est plainte de ne pouvoir participer davantage aux négociations omnibus en raison de son statut d’observateur à l’Assemblée. 

Les États-Unis, dont les actions en Afghanistan peuvent faire l’objet d’un examen plus approfondi par le procureur de la CPI, comme indiqué dans le Rapport de 2016 sur les examens préliminaires de la CPI, ont également participé de façon constructive pendant la session de l’Assemblée en tant qu’état observateur. Cependant, l’anticipation que les 10 dernières années d’engagement constructif par les États-Unis avec la CPI pourrait être inversée par l’administration Trump a été largement discuté.

Déclarations pendant la 15e session de l’AEP

Discours du Président de l’Assemblée des États Parties, M. Sidiki Kaba

Ce jour, le temps est maussade. Par analogie, faut-il dire que la Cour traverse un sale temps ? On ne peut nier que c’est un moment difficile. Mais je crois aux vertus du dialogue. Il faut nous atteler à engager ce dialogue constructif au sein de cette Assemblée pour que nous obtenions des consensus dynamiques fondés sur le respect et l’écoute attentive de ceux qui formulent des critiques légitimes. N’oublions jamais que nous devons défendre l’indépendance et l’intégrité de la Cour qui fondent sa crédibilité. Elle a besoin d’un appui politique et diplomatique renforcés. Dans un monde traversé par l’extrémisme violent, et par de nouvelles menaces aux contours diffus et dangereux, il est plus qu’urgent et nécessaire de défendre l’idéal d’une justice pour tous sans discrimination, sans distinction d’aucune sorte, pour que nous puissions vivre dans la liberté et la paix notre humaine condition dans notre commune planète.

Déclaration du Madame la juge Silvia Fernández de Gurmendi

La Cour a vécu une année riche et productive. Elle a poursuivi les travaux pour lesquels elle a été créée et a obtenu des résultats d’importance dans l’administration de la justice pour des crimes touchant la communauté internationale tout entière, tels que l’utilisation d’enfants soldats, les violences sexuelles dans les conflits, les attaques contre les civils et la destruction de biens culturels. La Cour poursuit ses travaux. Comme je l’ai déclaré devant l’Assemblée générale des Nations Unies il y a deux semaines, pour pouvoir traduire en justice les auteurs de crimes et protéger les victimes de manière égale dans le monde entier, il est essentiel que le soutien apporté à la Cour demeure ferme et que la participation des États au Statut de Rome soit non seulement maintenue mais élargie. L’universalité du système est, et doit demeurer, une priorité essentielle. La justice pénale internationale est un projet de long terme, un projet qui nous unit. Nous devons continuer de nous écouter les uns les autres, de nous comprendre, et de chercher les moyens de joindre nos efforts pour avancer sur la voie du progrès.

Déclaration du Haut Commissaire des Nations Unies pour les droits de l’homme, Monsieur Zeid Ra’ad Al Hussein à la 1ère réunion plénière de l’Assemblée, le 16 novembre 2016

Les difficultés actuelles ne sont pas la première dure épreuve à laquelle la Cour est confrontée et elles ne seront pas les dernières. On voit se développer dans le monde une nouvelle tendance d’exercice du pouvoir isolationniste et dénué de principes. Il se peut que de nouvelles attaques de la Cour soient imminentes. Pour faire face à ces difficultés il faudra mobiliser tout le courage et les ressources des États Parties qui sont réellement engagés. Le moment n’est pas venu de quitter son poste. Le moment est venu de faire preuve de résolution et de force. Ne trahissez ni les victimes, ni votre propre peuple. Restez fidèles à votre engagement vis-à-vis du Statut de Rome et de la Cour. La Cour n’est peut-être pas parfaite au niveau de sa conception et de son fonctionnement – comme toute autre institution ou État d’ailleurs mais globalement c’est ce que nous avons de mieux.

Déclaration de Madame Fatou Bensouda, Procureur de la Cour pénale internationale

Toute l’humanité espère sincèrement que la justice pour les victimes des atrocités commises et le droit international triompheront. Nous ne devons pas permettre et nous ne permettrons pas que la loi soit passée sous silence en période de guerre et de conflit, pas à notre époque et tant que nous y veillerons. La CPI continuera à aller de l’avant et à remplir son importante mission qui consiste à rendre la justice. Elle le fera parce qu’elle défend de grandes idées, parce qu’elle répond à un besoin vital de voir l’humanité progresser dans cette ère moderne, parce que sans la CPI, nous régresserions vers un monde encore plus tumultueux où le chaos, l’instabilité et la violence seraient acceptés comme une fatalité. Nous devons veiller à tout prix à ce que la sécurité, la stabilité et le dispositif protecteur de la loi deviennent une réalité qui profiterait à tous aux quatre coins de la planète. Nous nous le devons à nous-même, nous le devons à nos enfants et aux futures Page : 10 / 10 générations pour renforcer la CPI de sorte qu’elle remplisse sa mission cruciale consistant à lutter contre l’impunité et à renforcer le système de justice pénale internationale mis en place par le Statut de Rome. Certes, la lutte contre l’impunité risque d’être longue et difficile, mais c’est une lutte qui doit être menée collectivement

À propos de l'AEP
En tant qu’organe directeur de la CPI, l’Assemblée des États Parties pourvoie la CPI avec une surveillance de la gestion et une direction stratégique, élit les responsables, décide du budget, examine les questions de non-coopération, et peut modifier le Statut de Rome et d’autres règles. Il est composé de tous les États parties au Statut de Rome et se réunit au moins une fois par an. Le succès de la CPI dépend du bon fonctionnement et des bonnes décisions de l’AEP. La société civile joue un rôle essentiel en demandant à l’Assemblée et à ses États membres de faire respecter la justice internationale. Tout au long de l’année et lors de sa session annuelle, nous exhortons l’Assemblée à améliorer ses méthodes de travail, sa transparence et son soutien à la justice et à la CPI. La société civile fait également campagne pour éviter toute ingérence politique dans la stricte indépendance judiciaire de la CPI, rappelant constamment à l’Assemblée son rôle dans le système du Statut de Rome.  

À propos de la CPI
La CPI est la première cour internationale permanente ayant compétence pour poursuivre les responsables de crimes de guerre, crimes contre l'humanité et génocide. Au cœur du mandat de la Cour est le principe de complémentarité, qui stipule que la Cour n'interviendra que si les systèmes juridiques nationaux sont incapables ou refusent d'enquêter et de poursuivre les auteurs de génocide, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre. Étant un des progrès les plus historiques dans la protection des droits de l’homme dans le monde, le système novateur établi par le Statut de Rome vise à punir les auteurs, à rendre justice aux victimes et à contribuer à des sociétés stables et pacifiques. La Cour a déjà accompli des progrès considérables dans la responsabilisation des personnes les plus responsables des atrocités. Les victimes reçoivent déjà de l'aide pour reconstruire leur vie. Mais l'accès global à la justice reste inégal, et de nombreux gouvernements continuent de nier la compétence de la CPI où elle est le plus nécessaire.

Il y a actuellement dix enquêtes actives devant la CPI : la République centrafricaine I & II; la République Démocratique du Congo; Darfour, Soudan; Kenya; Libye; Ouganda; Côte d'Ivoire; Mali et la Géorgie. La CPI a publiquement émis 33 mandats d'arrêt et neuf citations à comparaître. Quatre procès sont en cours. Il y a eu deux condamnations et un acquittement. Dix examens préliminaires sont en cours, y compris dans des situations en Afghanistan, au Burundi, en Colombie, en Guinée, en Palestine, en Irak/Royaume-Uni, au Nigeria, en Ukraine, au Gabon et aux navires immatriculés des Comores, de la Grèce et du Cambodge.  Le Bureau du Procureur a conclu des examens préliminaires relatifs au Honduras, au Venezuela, à la Palestine et à la République de Corée, déclinant dans chaque cas d'ouvrir une enquête.

À propos de la Coalition
La Coalition pour la CPI est un réseau de 2500 organisations de la société civile, petites et grandes, dans 150 pays luttant pour une justice globale pour les crimes de guerre, crimes contre l’humanité et les génocides depuis plus de 20 ans. Nous avons facilité la justice internationale ; nous faisons maintenant de notre mieux pour qu'elle fonctionne. www.coalitionfortheicc.org