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¿Qué ocurrió durante la Asamblea de los Estados Parte del 2021?

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ASP 20
18 January 2022
Author: 
Coalición por la Corte Penal Internacional (CCPI)
La Asamblea de los Estados Parte (AEP) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (AEP20) se celebró su 20ª sesión (AEP20) entre el 6 y el 10 de diciembre de 2021, con una participación limitada en persona en La Haya (Países Bajos).

Decisiones clave que se adoptaron en el marco de la AEP20:

  • Los Estados Parte aprobaron el presupuesto de la CPI para el 2022 que asciende a €154.855.000. Si bien esto representa un aumento de €6.596.000 con respecto al presupuesto aprobado para el 2021 o, un aumento del 4,4 %, esta cantidad es ciertamente inferior a la solicitada por la Corte (€162.346.000) y a la recomendada por el Comité de Presupuesto y Finanzas (CPF) de la AEP; su órgano de expertos independientes encargado de revisar el proyecto de presupuesto de la Corte (€155.564.900).
  • Los Estados Parte acordaron continuar las consultas con los miembros de la Corte, la institución en su conjunto y la sociedad civil para el desarrollo de un mecanismo de verificación, para todos los funcionarios elegidos, con miras a la adopción de dicho proceso a más tardar en la 22ª sesión de la AEP en 2023.
  • La Asamblea también amplió el mandato del Mecanismo de Revisión y acordó continuar con la evaluación y, en su caso, la implementación de las recomendaciones del Grupo de Expertos Independientes en el 2022.
  • Los Estados nuevamente abordaron las amenazas dirigidas contra la CPI, sus funcionarios y contra quienes cooperan con ella. Igualmente, reiteraron en una resolución su compromiso de mantener y defender los principios y valores consagrados en el Estatuto de Roma y de preservar su integridad sin dejarse intimidar por ninguna amenaza o medida: "unidos contra la impunidad".
  • La Asamblea adoptó, en total, cinco resoluciones relativas a: cooperación, presupuesto, proceso de revisión, resultados relacionados con el trabajo de su Grupo de Estudio sobre Gobernanza y resolución general anual.

Elecciones

El 10 de diciembre, los Estados Parte eligieron al Sr. Mame Mandiaye Niang y a la Sra. Nazhat Shameen Khan como Fiscales Adjuntos de la CPI mediante votación secreta. Antes de esta elección, el Fiscal Karim Khan presentó una lista de seis pre-candidatos.

Cinco miembros del Consejo de Dirección del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas (TFV, por sus siglas en inglés) fueron elegidos para un mandato de tres años a partir del 7 de diciembre de 2021: Sheikh Mohammed Belal (Bangladesh); Kevin Kelly (Irlanda); Andres Parmas (Estonia); Minerva Josefina Tavárez Mirabal (República Dominicana) y Ibrahim Sorie Yillah (Sierra Leona).

Se eligieron cuatro miembros de la Mesa de la AEP sobre la base de acuerdos de reparto de puestos previamente acordados: Alemania, Japón, República de Corea para el 2022 - 2023 (a partir del 13 de febrero de 2022), y Bangladesh para el 2023.

Se eligieron nueve miembros del Comité Asesor para las Candidaturas de los Magistrados de la CPI (ACN, por sus siglas en inglés) para un mandato de tres años a partir del 9 de diciembre de 2021: Dennis Dominic Adjei (Ghana); Julian Fernandez (Francia); Lucy Muthoni Kambuni (Kenia); Milica Kolaković-Bojović (Serbia); Erkki Kourula (Finlandia); Sanji Mmasenono Monageng (Botsuana); Mauro Politi (Italia); Eduardo Rodríguez Veltzé (Bolivia) y Sang-Hyun Song (República de Corea).

 

Sesión de apertura y debate general

La presidenta de la AEP, Silvia Fernández de Gurmendi, abrió la sesión destacando sus prioridades para la Asamblea, incluyendo la revisión en curso de la Corte Penal Internacional y el sistema del Estatuto de Roma, el aumento del apoyo político [¿?] a la CPI y la ratificación universal del Estatuto de Roma, y cuestiones relativas a las víctimas y al Fondo Fiduciario. El presidente de la CPI, el juez Piotr Hofmański, el Fiscal Karim Khan, y la presidenta de la Junta Directiva del Fondo, Mama Koité Doumbia, también intervinieron en la apertura de la 20º sesión.

A lo largo de dos días, 62 Estados Parte se dirigieron a la Asamblea durante el Debate General mediante declaraciones pregrabadas en vídeo, en persona o por escrito. También intervinieron Estados que no son parte del Estatuto de Roma tales como: China, Cuba, Irán y Estados Unidos.

La Coordinadora en funciones de la Coalición, Melinda Reed, abrió el segmento concedido a las organizaciones de la sociedad civil subrayando los desafíos que las mismas y los defensores de los derechos humanos siguen enfrentando por su trabajo en pro de la justicia. Asimismo, reiteró su apoyo a la posición del Equipo de la Coalición por la Corte Penal Internacional (CCPI) sobre Elecciones en lo relativo al establecimiento de un mecanismo de veto permanente, así como a las recomendaciones clave hechas por el Equipo de Revisión de la CCPI dentro de las cuales se incluye que el proceso de revisión de la Corte garantice una participación genuina y significativa de la sociedad civil, particularmente de los países que se encuentran en fase de investigación y bajo examen preliminar. Intervinieron miembros de la coalición de Burundi, México, Palestina, Egipto, la República Democrática del Congo (RDC) y Ucrania, así como varias ONG internacionales (véase aquí todas las declaraciones).

 

Sesiones Plenarias sobre Cooperación y Revisión de la CPI

La sesión plenaria sobre cooperación, punto permanente del orden del día de las sesiones de la AEP, se centró en las cuestiones relativas a la cooperación voluntaria de los Estados, en particular a los acuerdos sobre ejecución de las penas, libertad provisional o final de personas y la reubicación de testigos. La sesión también abordó investigaciones financieras, la identificación y la congelación de activos y la importancia, en ese contexto, del establecimiento de una red de puntos focales operativos. Amnistía Internacional y Human Rights Watch intervinieron durante la sesión.

Durante la sesión plenaria sobre la Revisión de la Corte Penal Internacional y el Sistema del Estatuto de Roma, trece Estados Partes tomaron la palabra para reflexionar sobre el proceso de revisión en curso y el trabajo del Mecanismo de Revisión. El Fiscal Adjunto James Stewart, un punto focal designado por la Corte en el proceso de revisión en curso, también hizo comentarios en nombre de la Corte, así como un representante del Consejo del Sindicato del Personal. En la declaración realizada en nombre del Equipo de Revisión de la Coalición se destacaron varias de las áreas prioritarias del Equipo, recordando además que la Corte sigue siendo la que toma las decisiones en última instancia sobre las cuestiones de su competencia que afectan a su independencia judicial y procesal. Human Rights Watch, destacó la recomendación 363 de la Revisión de Expertos Independientes, la cual pide la organización de una conferencia para que los principales interesados se comprometan con la visión estratégica de la Corte para los próximos diez años.

 

#NGOVoices cierra la ASP20

La Coalición por la CPI hizo una declaración antes de la clausura de la sesión en la que destacó los numerosos retos a los que se enfrentó la sociedad civil para participar en la ASP20 y recordó que las víctimas y las comunidades afectadas deben estar en el centro del trabajo de la Corte. La coordinadora en funciones, Melinda Reed, pidió a la Asamblea que siguiera defendiendo y protegiendo a los defensores de los derechos humanos que son objeto de ataques por su trabajo en favor de la justicia.

La Asamblea decidió que la próxima sesión de la AEP de la CPI tendrá lugar del 5 al 10 de diciembre de 2022 en La Haya.

 

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