Face aux menaces, les États doivent défendre l'indépendance de la CPI et protéger l'accès des victimes à la justice

31 mai 2024 

Au cours des dernières semaines, une série de menaces préoccupantes ont été formulées contre la Cour et ses responsables, visant à saper l'indépendance et le travail de la Cour. Parmi ces menaces figurent les appels à des sanctions contre les responsables de la Cour lancés par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et certains législateurs des États-Unis d'Amérique (USA). Les dernières menaces ont été proférées après que le Procureur de la CPI, Karim Khan, ait annoncé que son Bureau avait demandé à la Chambre préliminaire I de la CPI de délivrer cinq mandats d'arrêt dans le cadre de la situation en Palestine. 

Bien que les tentatives de faire dérailler la recherche de la responsabilité pénale pour les crimes internationaux ne soient pas nouvelles, la protection de la CPI est particulièrement importante aujourd'hui face à l'hostilité croissante envers la Cour et à la forte demande de justice dans le monde. En tant que cour de dernier recours complétant les cours nationales, la CPI joue un rôle crucial pour rendre justice aux victimes lorsque les États ne sont pas disposés ou capables d'enquêter et de poursuivre réellement les crimes relevant du Statut de Rome, quel que soit le lieu où ils sont commis et par qui. 

La Coalition se félicite de la réaffirmation par la présidence de l'Assemblée des États Parties (AEP), l'organe de surveillance et législatif de la CPI , de "son ferme engagement à défendre et à protéger les principes et les valeurs inscrits dans le Statut de Rome et à préserver son intégrité sans être dissuadée par toute menace ou mesure contre la Cour, ses responsables et ceux qui coopèrent avec elle". La Coalition applaudit également la condamnation de ces menaces par plusieurs États Parties, ainsi que par l'Union européenne (UE), et leur réaffirmation qu'ils respecteront leurs obligations de coopération avec la Cour afin qu'elle puisse accomplir son mandat. 

Alors que la Cour a élargi son travail à davantage de situations et de régions ces dernières années, elle a attiré davantage d'opposition politisée et de réactions hostiles visant à contrecarrer ses efforts pour rendre justice. Cela a inclus des sanctions économiques et des restrictions de voyage pour le personnel de la CPI, le ciblage des responsables élus de la CPI et des défenseurs des droits de l'homme, des réactions négatives dans les médias, ainsi que des cyberattaques. Les États Parties ont jusqu'à présent joué un rôle crucial dans la défense de la Cour contre toute ingérence indue, lui permettant de continuer à remplir son mandat mondial de manière indépendante. 

Alors que les activités de la Cour sont de nouveau menacées, les 124 États Parties au Statut de Rome de la CPI ont la responsabilité de se mobiliser et de défendre la Cour en exprimant un soutien fort et concret et en condamnant et en s'opposant sans équivoque aux menaces et aux sanctions contre la Cour, son personnel et ceux qui coopèrent avec elle. Cela peut être fait individuellement et collectivement. En outre, les États devraient envisager d'autres mesures pertinentes pour préserver l'intégrité, l'efficacité ou l'impartialité de l'institution, de ses responsables et de ceux qui coopèrent avec elle, 

Parallèlement, le soutien politique et diplomatique doit s'accompagner d'actions concrètes pour garantir que la Cour dispose de l'espace et de la capacité nécessaires pour rendre justice de manière indépendante aux victimes. Les États Parties à la CPI ont des obligations légales en vertu du Statut de Rome de coopérer pleinement avec la Cour dans son enquête et sa poursuite des crimes relevant de sa compétence, notamment en exécutant les mandats d'arrêt. Pour que la Cour puisse rendre justice de manière indépendante et impartiale dans toutes les situations dont elle est saisie, les États Parties à la CPI ont également la responsabilité de fournir des ressources financières durables à long terme. 

La Coalition réitère également sa profonde préoccupation face aux menaces et aux mesures répressives à l'encontre des défenseurs des droits de l'homme et de la société civile qui sont à la pointe de la lutte contre l'impunité. Partout dans le monde, les défenseurs des droits de l'homme et les organisations de la société civile sont confrontés à des menaces et à des représailles pour leur travail visant à faire avancer la justice pour les victimes et pour leur coopération avec la CPI. Les États Parties à la CPI, la Cour ainsi que les organisations internationales et régionales doivent protéger et défendre les défenseurs des droits de l'homme et la société civile et condamner les menaces contre eux, résolument et de manière constante. 

Aujourd'hui plus que jamais, les voix fortes et unies des États Parties sont nécessaires pour défendre la capacité de la Cour à rendre justice aux victimes des crimes les plus graves dans le cadre de son mandat mondial. 

Crédit photo © ICC-CPI